Белорусам перестанут оплачивать больничные?

"Комсомольская правда в Белоруссии"

Пять месяцев назад 52-летней минчанке поставили страшный диагноз - онкология. И вот сейчас, в перерывах между курсами химиотерапии, она должна ходить по чиновникам и просить, чтобы ей оплатили больничный. Как такое могло получиться?

- У нас с мужем был свой бизнес. С 1994 года мы исправно платили налоги, - рассказывает Ольга Германовна. - А потом у меня обнаружили онкологическое заболевание. В апреле я ушла на больничный, потом - еще на один… В мае мне дали инвалидность первой группы и назначили пенсию по инвалидности. С мая мы прекратили заниматься бизнесом, потому что муж ухаживает за мной, дела вести не может. Денег на фирме сейчас нет, и отчисления с зарплаты в фонд соцзащиты не перечисляются. Мы собрали документы, сдали в свой районный фонд социальной защиты, а нам ответили, что больничный не оплатят, поскольку у них нет денег…

- В положении по выплате пособий указано, что пособие по временной нетрудоспособности назначают гражданам, за которых выплачивают обязательные страховые взносы. По этому предприятию уплаты страховых взносов с апреля не было. Поэтому ее случай будет рассматривать в городском фонде соцзащиты, который в порядке исключения может принять решение оплатить этот больничный. Но в последующем, если начисления в фонд соцзащиты будут отсутствовать, пособие дотироваться не будет, - объяснила начальник фонда соцзащиты Центрального района Людмила Гладких.

- То есть, если фирма закрывается и не выплачивает зарплату, фонд соцзащиты не оплачивает больничные - если только в порядке исключения?

- Да. По "Положению о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам" если работодатель не ведет финансово-хозяйственную деятельность и не начисляет страховых взносов, фонд соцзащиты не дотирует пособия его работникам. Если фирму выкупят, больничные должен будет оплачивать правопреемник, уменьшая свои выплаты в фонд соцзащиты на сумму больничного. Если правопреемника не будет, больничные не оплатят. Каждый раз вопрос с дотацией решается индивидуально.

Ольга Германовна в перерывах между курсами "химии" вынуждена ходить по чиновничьим кабинетам.
Вообще, дело в том, что у нас распределительная система, а не накопительная. И взносы, которые вы выплачиваете, идут на оплату пособий тем, кто болеет сейчас. А не накапливаются до момента вашей собственной болезни.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Экономист Александр Чубрик: "Это вопрос приоритетов для государства"

- Если у фонда проблемы с наполнением, деньги можно взять из госбюджета. И это уже вопрос - что для государства важнее. Инвестиционные проекты не сократили - асфальт кладут, здания строят, а расходы на социальную политику сократили на 1,3 трлн. по сравнению с прежними планами. Неприкосновенны останутся и пенсии - как приоритетное направление для государства. А вот на остальных пособиях сэкономят.

ДРУГОЕ МНЕНИЕ

Независимый эксперт, бывший министр соцзащиты Александр Соснов: "Нужно менять не только систему соцзащиты, а систему управления целиком"

- Может ли оказаться, что из-за кризиса и уменьшения количества трудоспособного населения нам перестанут выплачивать пособия?

- Вполне может такое быть. В нашей стране масса людей, с зарплаты которых ничего не изымается в фонд соцзащиты, например, военнослужащие, которые зарплаты и пенсии получают из бюджета. У фонда соцзащиты постоянно напряженность с наполнением, это длится годами, а мер никаких не предпринимают. В связи с экономическими проблемами угроза невыплат становится реальнее. Чтобы этого избежать, нужно было менять всю систему соцзащиты, в том числе и переходить на накопительную систему. Но на это нужны десятки лет, и начинать надо было при лучших экономических условиях.

А у нас вместо того, чтобы проводить экономические реформы и менять социалистическую систему власти, занялись укреплением вертикали. И все действия, связанные с соцзащитой населения, направлены на то, чтобы сохранить себя и упрочить популярность.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

На 1 января 2009 года, по данным Национального статистического комитета. 22% жителей страны (около 6 млн. человек) - старше трудоспособного возраста. На одного пенсионера у нас приходится 3 работающих.

В будущем ситуация будет ухудшаться. В трудоспособный возраст будут вступать малочисленные группы населения, родившиеся в начале 1990-х годов, а послевоенное поколение будет уходить на пенсию. А детей, которые вырастут и станут кормить наше поколение, рождается все меньше! Сейчас на тысячу трудоспособных приходится всего 253 ребенка, это в два с лишним раза меньше, чем в 70-е годы. Даже министр здравоохранения Василий Жарко отметил на заседании Совмина, что численность населения в трудоспособном возрасте стала уменьшаться и, по прогнозам демографов, такая тенденция сохранится длительное время (не менее 15 - 20 лет).

А КАК У НИХ

Кризис системы соцобеспечения пугает не только белорусов, но и заморских соседей - американцев. Системы страхования и здравоохранения создавались после Великой депрессии, когда каждого пенсионера обеспечивали около 16 работающих. Теперь на пенсию начало выходить поколение, рожденное в годы послевоенного бэби-бума. И на каждого пенсионера приходится всего 2 - 3 кормильца. Международные эксперты давно бьют тревогу, что при сохранении нынешней системы к 2018 году выплаты по программе социального обеспечения в США превысят сумму поступлений от налога с зарплаты. И к 2042 году государство сможет выплачивать лишь 73% пособий. А мировой кризис еще и ухудшает ситуацию.

Американская система задумана так: граждане и предприятия платят налоги на социальное страхование, эти деньги вкладывают в акции и облигации, их курс растет, и всем хватает на пенсии и пособия. Но сейчас рынок ценных бумаг не приносит доходов, США на грани долговой катастрофы. Вероятность банкротства американского соцстраха предсказывал еще прошлый президент Буш. А президент Барак Обама недавно заявил, что если не ускорить реформу системы здравоохранения в США, она разорит государство огромным государственным долгом.

Эта плачевная ситуация стала сюжетом романа модного писателя Кристофера Бакли. В нем молодая блоггерша предложила решить проблему кардинально - отказаться от выплаты пенсий и создать государственную программу, которая будет поощрять самоубийства стариков. Идея, за которую героиню книги сначала посадили в тюрьму, по замыслу автора стала приобретать со временем все большую популярность…

поделиться

Новости по теме

    Новый правила выхода на пенсию

    По законодательству бывшего СССР все работающие граждане подлежали государственному социальному страхованию. Соответственно периоды такой работы будут включаться в требуемые 10 лет минимального страхового стажа наравне с периодами уплаты взносов вподробности

Новости партнёров