Белорусов будут учить жить без доллара
Весной в Беларуси был принят пакет мер по дедолларизации расчетов и к настоящему времени, по информации БелаПАН, подготовлены проекты других решений в продолжение такой политики.
Эксперты говорят, что дедолларизация белорусской экономике действительно нужна. Вот только, отмечают экономисты, одних лишь административных мер недостаточно для того, чтобы белорусы согласились жить без доллара.
Корни и формы белорусской любви к иностранной валюте
В Беларуси ранее уже пытались проводить дедолларизацию. В 2009 году Нацбанк прекращал выдавать разрешения предприятиям на право осуществления расчетов в наличной иностранной валюте, аргументируя это тем, что белорусам нужно научиться жить с национальной валютой.
"Мы должны жить с нашим белорусским рублем, жить так, чтобы глобальные финансовые кризисы меньше влияли на нас", — объяснял в 2009-м необходимость политики дедолларизации тогдашний глава Нацбанка Петр Прокопович.
Однако в мае 2011 года на фоне валютного кризиса, который выражался в дефиците иностранной валюты, меры по дедолларизации были практически полностью отменены. Чтобы население пускало дефицитные доллары в оборот, туристическим компания, автозаправочным станциям и даже автосалонам разрешили продавать населению товары и оказывать услуги за иностранную валюту.
В 2015 году власти Беларуси вновь вернулись к политике дедолларизации экономики. Принятое в 2011-м майское решение Нацбанка, упомянутое выше, в конце февраля текущего года было отменено, а с 1 марта 2015-го действуют известные непопулярные меры (запрет на осуществление расчетов в иностранной валюте за туристические и страховые услуги).
По информации БелаПАН, к настоящему времени подготовлены и находятся на стадии согласования проекты нормативных актов, которые предусматривают дальнейшее сокращение случаев использования иностранной валюты на внутреннем рынке.
Новые меры по дедолларизации могут коснуться уплаты налогов и сборов. Напомним, редакция Налогового кодекса, вступившая в силу в 2015 году, предусматривает возможность уплаты налогов и сборов в иностранной валюте.
Политику дедолларизации в Нацбанке объясняют тем, что активное использование иностранной валюты на внутреннем рынке ведет к неконтролируемому обороту денежной массы, формирует риски ее оттока и создает, в конечном счете, угрозы для экономического суверенитета.
Белорусские экономисты согласны с тем, что дедолларизация стране необходима.
"Хроническая долларизация экономики способствует поддержанию высокого спроса на иностранную валюту, создает давление на обменный курс рубля и снижает доверие к национальной валюте", — говорит финансовый аналитик Исследовательской группы BusinessForecast.by Александр Муха.
Белорусский экономический исследовательско-образовательный центр (BEROC) подготовил новую аналитическую записку, в которой отмечает, что существуют разные формы долларизации, и практически все они свойственны сегодняшней Беларуси.
"Для Беларуси все формы долларизации являются насущной проблемой. Поэтому долларизация в целом уже стала системным вызовом для монетарной среды", — говорится в аналитической записке BEROC.
Эксперты отмечают, что Беларуси сегодня характерна и финансовая долларизация (депозиты населения сформированы в иностранной валюте), и реальная долларизация, когда цены и зарплаты в сознании людей привязаны к иностранной валюте. А до последних мер правительства и Нацбанка долларизация ряда расчетов также была отличительной особенностью белорусской экономики.
Причины долларизации давно описаны в экономической литературе, и Беларусь здесь неуникальна.
"Самое простое объяснение всех форм долларизации — "свежая" память высокой инфляции и/или девальвации национальной валюты. Другими словами, негативный опыт прошлого может переноситься и на будущее через ожидания экономических агентов", — говорится в аналитической записке BEROC.
Регулярно повторяющиеся девальвации (в 2009, 2011, 2015 гг.) подрывали доверие населения к национальной валюте, формировали высокие девальвационные ожидания, которые трансформировались в последние пять лет в высокие (двух-, трехзначные) показатели инфляции.
Административный ресурс рублю не поможет
По мнению экспертов, кампания по дедолларизации экономики, которую активно начали власти в 2015 году, оправдана, но пока носит ограниченный характер.
"Борьбу исключительно с долларизацией расчетов вряд ли можно назвать полноценной и эффективной политикой дедолларизации. Эта форма дедолларизации не обусловливает привязку цен, заработных плат к иностранной валюте, не приводит к концептуальным изменениям в поведении населения и предприятий", — говорит экономист BEROC Дмитрий Крук.
Запреты на расчеты в иностранной валюте не способны привить населению любовь к национальной валюте, считают эксперты финансового рынка.
"Административные рычаги вряд ли могут быть эффективны. Можно запретить расчеты в иностранной валюте, но нельзя людям запретить измерять уровень зарплат и величину цен в той валюте, в которой они хотят это делать", — говорит старший аналитик Forex Club Валерий Полховский.
Эксперты полагают, что «жить с рублем», как советовал Петр Прокопович, население начнет, когда произойдет снижение темпов роста цен и появится уверенность в устойчивости (долгосрочности) низкой инфляции.
"В условиях высокой инфляции населению сложно опираться на национальную валюту, формируя сбережения, планируя расчеты, измеряя цены. Поэтому, решая проблему высокой инфляции, можно устранить корни долларизации", — считает Валерий Полховский.
По мнению экспертов, политика Нацбанка, проводимая с начала текущего года и направленная на ограничение денежного предложения, способствует снижению инфляционных процессов в стране. И международные финансовые организации уже обратили внимание на положительный тренд: если в январе инфляция составляла 2,4%, в феврале — 1,7%, то в марте — 0,8%.
"Если власти будут строго придерживаться нынешней монетарной политики, то в 2017-2018 гг. вполне реально выйти на однозначные темпы инфляции", — полагает Александр Муха.
Пока уверенности в том, что тренд на снижение инфляции приобрел устойчивый характер, в экспертных кругах нет. Белорусские экономисты отмечают, что все еще сохраняются старые механизмы, которые не позволяют экономическим властям (в частности, Нацбанку) получить контроль над инфляцией.
"Режим таргетирования инфляции и директивное кредитование экономики несовместимы. Как Нацбанк может контролировать инфляцию, если банкам даются указания по объемам директивного кредитования? Существование целевого кредитования приводит к тому, что центробанк полностью не может управлять объемом рублевой ликвидности в стране и, как следствие, не в состоянии контролировать инфляцию", — объясняет Дмитрий Крук.
Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод, что рассчитывать в долгосрочном периоде на низкую инфляцию белорусы смогут только после реализации ряда структурных реформы, в том числе отмены практики директивного кредитования экономики.
А попытки научить население жить без доллара в условиях финансовой неопределенности бесперспективны. Кампания дедолларизации образца 2009 года это доказала…
Эксперты говорят, что дедолларизация белорусской экономике действительно нужна. Вот только, отмечают экономисты, одних лишь административных мер недостаточно для того, чтобы белорусы согласились жить без доллара.
Корни и формы белорусской любви к иностранной валюте
В Беларуси ранее уже пытались проводить дедолларизацию. В 2009 году Нацбанк прекращал выдавать разрешения предприятиям на право осуществления расчетов в наличной иностранной валюте, аргументируя это тем, что белорусам нужно научиться жить с национальной валютой.
"Мы должны жить с нашим белорусским рублем, жить так, чтобы глобальные финансовые кризисы меньше влияли на нас", — объяснял в 2009-м необходимость политики дедолларизации тогдашний глава Нацбанка Петр Прокопович.
Однако в мае 2011 года на фоне валютного кризиса, который выражался в дефиците иностранной валюты, меры по дедолларизации были практически полностью отменены. Чтобы население пускало дефицитные доллары в оборот, туристическим компания, автозаправочным станциям и даже автосалонам разрешили продавать населению товары и оказывать услуги за иностранную валюту.
В 2015 году власти Беларуси вновь вернулись к политике дедолларизации экономики. Принятое в 2011-м майское решение Нацбанка, упомянутое выше, в конце февраля текущего года было отменено, а с 1 марта 2015-го действуют известные непопулярные меры (запрет на осуществление расчетов в иностранной валюте за туристические и страховые услуги).
По информации БелаПАН, к настоящему времени подготовлены и находятся на стадии согласования проекты нормативных актов, которые предусматривают дальнейшее сокращение случаев использования иностранной валюты на внутреннем рынке.
Новые меры по дедолларизации могут коснуться уплаты налогов и сборов. Напомним, редакция Налогового кодекса, вступившая в силу в 2015 году, предусматривает возможность уплаты налогов и сборов в иностранной валюте.
Политику дедолларизации в Нацбанке объясняют тем, что активное использование иностранной валюты на внутреннем рынке ведет к неконтролируемому обороту денежной массы, формирует риски ее оттока и создает, в конечном счете, угрозы для экономического суверенитета.
Белорусские экономисты согласны с тем, что дедолларизация стране необходима.
"Хроническая долларизация экономики способствует поддержанию высокого спроса на иностранную валюту, создает давление на обменный курс рубля и снижает доверие к национальной валюте", — говорит финансовый аналитик Исследовательской группы BusinessForecast.by Александр Муха.
Белорусский экономический исследовательско-образовательный центр (BEROC) подготовил новую аналитическую записку, в которой отмечает, что существуют разные формы долларизации, и практически все они свойственны сегодняшней Беларуси.
"Для Беларуси все формы долларизации являются насущной проблемой. Поэтому долларизация в целом уже стала системным вызовом для монетарной среды", — говорится в аналитической записке BEROC.
Эксперты отмечают, что Беларуси сегодня характерна и финансовая долларизация (депозиты населения сформированы в иностранной валюте), и реальная долларизация, когда цены и зарплаты в сознании людей привязаны к иностранной валюте. А до последних мер правительства и Нацбанка долларизация ряда расчетов также была отличительной особенностью белорусской экономики.
Причины долларизации давно описаны в экономической литературе, и Беларусь здесь неуникальна.
"Самое простое объяснение всех форм долларизации — "свежая" память высокой инфляции и/или девальвации национальной валюты. Другими словами, негативный опыт прошлого может переноситься и на будущее через ожидания экономических агентов", — говорится в аналитической записке BEROC.
Регулярно повторяющиеся девальвации (в 2009, 2011, 2015 гг.) подрывали доверие населения к национальной валюте, формировали высокие девальвационные ожидания, которые трансформировались в последние пять лет в высокие (двух-, трехзначные) показатели инфляции.
Административный ресурс рублю не поможет
По мнению экспертов, кампания по дедолларизации экономики, которую активно начали власти в 2015 году, оправдана, но пока носит ограниченный характер.
"Борьбу исключительно с долларизацией расчетов вряд ли можно назвать полноценной и эффективной политикой дедолларизации. Эта форма дедолларизации не обусловливает привязку цен, заработных плат к иностранной валюте, не приводит к концептуальным изменениям в поведении населения и предприятий", — говорит экономист BEROC Дмитрий Крук.
Запреты на расчеты в иностранной валюте не способны привить населению любовь к национальной валюте, считают эксперты финансового рынка.
"Административные рычаги вряд ли могут быть эффективны. Можно запретить расчеты в иностранной валюте, но нельзя людям запретить измерять уровень зарплат и величину цен в той валюте, в которой они хотят это делать", — говорит старший аналитик Forex Club Валерий Полховский.
Эксперты полагают, что «жить с рублем», как советовал Петр Прокопович, население начнет, когда произойдет снижение темпов роста цен и появится уверенность в устойчивости (долгосрочности) низкой инфляции.
"В условиях высокой инфляции населению сложно опираться на национальную валюту, формируя сбережения, планируя расчеты, измеряя цены. Поэтому, решая проблему высокой инфляции, можно устранить корни долларизации", — считает Валерий Полховский.
По мнению экспертов, политика Нацбанка, проводимая с начала текущего года и направленная на ограничение денежного предложения, способствует снижению инфляционных процессов в стране. И международные финансовые организации уже обратили внимание на положительный тренд: если в январе инфляция составляла 2,4%, в феврале — 1,7%, то в марте — 0,8%.
"Если власти будут строго придерживаться нынешней монетарной политики, то в 2017-2018 гг. вполне реально выйти на однозначные темпы инфляции", — полагает Александр Муха.
Пока уверенности в том, что тренд на снижение инфляции приобрел устойчивый характер, в экспертных кругах нет. Белорусские экономисты отмечают, что все еще сохраняются старые механизмы, которые не позволяют экономическим властям (в частности, Нацбанку) получить контроль над инфляцией.
"Режим таргетирования инфляции и директивное кредитование экономики несовместимы. Как Нацбанк может контролировать инфляцию, если банкам даются указания по объемам директивного кредитования? Существование целевого кредитования приводит к тому, что центробанк полностью не может управлять объемом рублевой ликвидности в стране и, как следствие, не в состоянии контролировать инфляцию", — объясняет Дмитрий Крук.
Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод, что рассчитывать в долгосрочном периоде на низкую инфляцию белорусы смогут только после реализации ряда структурных реформы, в том числе отмены практики директивного кредитования экономики.
А попытки научить население жить без доллара в условиях финансовой неопределенности бесперспективны. Кампания дедолларизации образца 2009 года это доказала…
Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
Дорогие читатели, не имея ресурсов на модерацию и учитывая нюансы белорусского законодательства, мы решили отключить комментарии. Но присоединяйтесь к обсуждениям в наших сообществах в соцсетях! Мы есть на Facebook, «ВКонтакте», Twitter и Одноклассники
