Бывший помощник Лукашенко вынес приговор нынешней системе

"Вроде бы очевидно: если экономика падает, то нужны экономисты. Но есть сомнения, которыми хочу сегодня поделиться". Такими словами предварил свою речь на открывшемся в четверг в Минске «Кастрычнiцкiм эканамiчным форуме» посол Беларуси в Китае Кирилл Рудый.

Myfin.by предлагает читателям самим определить, есть ли логика в словах бывшего помощника президента по экономическим вопросам, опубликовав текст его выступления в полном объеме.

- Итак, кому и почему не нужны экономисты? Первое: на мой взгляд, экономисты не нужны самой экономике, потому что они не влияют на ее рост.

У нас экономика росла вместе с ростом сырьевых рынков – калия, нефти и российского рынка. Когда эти рынки упали, и у нас не стало экономического роста. Значит, дело не в экономистах. Вероятно, нам просто везло в тот период. Когда в 2014 году начался отток капитала из развивающихся стран, и у нас стало меньше денег. В Беларуси с 2015 года стало больше закрываться предприятий с иностранными инвестициями, чем открываться, их размер уставных фондов стал сокращаться. Значит, теперь нам не везет.

Это усугубляется тем, что наши экономисты заточены не на рост экономики, а на сохранение ее структуры. Но если экономика не растет и не дает добавочный продукт, тогда за счет чего ее сохранять? Ответ очень простой – за счет займов. Поэтому сегодня наши экономисты – они просто продавцы гособлигаций.

Но даже в этом случае, эти госзаймы должны стимулировать рост, и по идее, темп роста экономики должен превышать рост госдолга. У нас долг растет как внутренний, так и внешний, а экономика падает. Значит, экономисты не влияют на экономический рост.

Второе: экономисты не нужны обществу, а значит, и политикам, потому что в принципе нет ощущения кризиса.

У нас второй год падает ВВП, второй год падает производство и реальные доходы. В своих теориях экономисты называют это экономическим кризисом. Но на практике в обществе у каждого свое понимание кризиса, исходя из собственной памяти и видения ситуации.

Есть, конечно, общее ворчание, но в целом, как я понимаю, старшее поколение считает, что главное вообще не деньги, а чтобы не было войны. Среднее отталкивается от 90-х, мол, было и хуже, и 30 долларов зарплата была. Наше поколение сравнивает с другими европейскими странами и видит, что хуже уже некуда.

И в принципе, если нет общего ощущения кризиса, то нет и политической воли из него выходить, поэтому нет и спроса на экономистов.

Но все это коллективное заблуждение, поскольку во-первых, уже сейчас кризис не может не иметь негатива для общества. Например, по новым исследованиям, рост безработицы на 1 процент ведет к росту самоубийств на 1,3 процента. Во-вторых, сегодняшнее падение при росте других стран создает непреодолимое отставание на десятилетия вперед, что скажется на будущих поколениях.

Третье: экономисты не нужны бизнесу, потому что они вносят хаос.

Во-первых, экономисты пытаются заняться не своим делом, а именно госбизнесом и выступить на стороне предложения. Вместо дирижерства начинают сами играть в оркестре. Стараются угадать, что будет востребовано, исходя из собственного здравого смысла, и туда направить бюджетные деньги. Например, в инфраструктуру из стереотипа долговечности, в сельское хозяйство и машиностроение – по инерции, в иные сферы – как дань моде.

Часто считается, что инвестиции должны вызвать спрос, хотя, наоборот, они должны диктоваться спросом. Например, повышение скорости интернета вызовет не бум интернет-бизнеса (если для этого не было иных предпосылок), а, скорее, лишь повысит доступность развлечений. Также и повышение в рейтинге Doing Business – это скорее удовлетворяет разработчиков методики, чем спрос со стороны бизнеса. И это похоже на строительство такого чистого города, в котором нет жителей.

Во-вторых, у экономистов нет реальных полномочий, поэтому они не могут послать четкие сигналы бизнесу. При этом они пассивно ждут этих полномочий, которые или концентрируются вверху, или перетягиваются внизу между директоратом и контролерами.

Когда нет полномочий, то предложения экономистов тонут среди несопоставимых альтернатив. В итоге или выбирается привычное, комфортное решение для сохранения статус-кво, или принимается компромисс, непредсказуемый и сложный для восприятия. Именно так появляется в экономике неопределенность, которая дезориентирует, искажает стимулы, ведет к ложным инвестициям и в конечном итоге к хаосу.

И последнее, кому не нужны экономисты: они не нужны сами себе, потому что не могут самореализоваться. В принципе они уже все предложили. Так или иначе, они всегда предлагают одно и то же. И в 1990-х, и в 2000-х, и в 2010-х ими уже разработаны различные теории: так называемые дорожные карты, пятилетки, стратегии до 2030 года.

Казалось бы, теперь нужны практики-технократы, способные взять на себя ответственность, порой непопулярность за техническую реализацию этих предложений. Но они не востребованы. Проходят годы, экономисты чувствуют свою ненужность, перестают верить, прежде всего в себя, и уходят в иную самореализацию.

Поэтому, чтобы сегодня восстановить экономический рост, я думаю, нам нужны не экономисты.

Но кто нам нужен в Беларуси вместо них? Во-первых, бизнесмены.

Было уже очень точное сравнение, что у нас ситуация в экономике похожа на военные действия. Но как победить в войне? Российские ученые провели исследования и назвали важную причину победы в Великой Отечественной войне: личная инициатива, которая появилась благодаря ослаблению репрессий перед лицом общего врага. Именно она компенсировала паралич и беспомощность руководства. Вслед за этим возникло чувство личной ответственности за судьбу страны, и стали нарабатываться навыки свободы.

Так же и во время экономических кризисов многие страны, как Китай, Юго-Восточная Азия, Центральная и Восточная Европа, остановили падение и спаслись, перейдя к прагматизму и свободному бизнесу. Очевидно, что вышестоящий экономист имеет меньше стимулов решать проблемы бизнеса, чем сам бизнес. Поэтому в период спада, чтобы вернуть рост, нужны прежде всего бизнесмены.

Вторые, кто нам нужен, – юристы. Именно они могут защитить бизнес, пока он не окреп и растет. Но защищать от кого? От силового давления государства. В это сложное время мы порой сами стали усугублять ситуацию. У нас количество административных дел по экономическим статьям за 2015 год выросло с 9 до 13 тысяч, а взыскания накладываются по 9 из 10 попавших в суд дел.

Можно, конечно, попробовать обжаловать силовые действия. Но таких попыток каждый год все меньше, и удовлетворяются единицы. Например, в 2015 году из 112 обжалований решений таможни удовлетворены только 6, из 78 исков против налоговой – тоже только 6. Поэтому, чтобы экономика восстановилась, она должна защищаться.

В-третьих, кто нам нужен вместо экономистов, это социологи. Нам нужно раскодировать общество. У нас есть культурные барьеры, которые тормозят экономику.

Я бы выделил такие: потребительское отношение к инвесторам, к государству и друг другу, приоритет равенства над богатством, ориентация на советское прошлое, гигантомания, мотивация угрозами и взывание к инстинктам, а не к здравому смыслу, уклонение от ответственности и болезненных решений.

Из-за рубежа Беларусь порой кажется странной страной, но одновременно сегодня мы в тренде. Идет возрождение российских традиционных ценностей, китайской национальной гордости, европейского национализма, латиноамериканского популизма, британского консерватизма. Все эти культурные матрицы схожи.

Например, еще в середине прошлого века Хайек называл следующие характеристики британского консерватизма: тяга к власти, патернализм, традиционализм, антиинтеллектуализм и мистицизм.

Раскодирование с помощью социологии необходимо, но недостаточно. Для изменения мышления нужно менять формат СМИ, а чтобы изменить поведение – использовать механизмы, влияющие на бессознательное поведение людей. Такие механизмы, как nudge.

На прошлогодней конференции был сделан прогноз, что реформы не получатся в Беларуси в 2016 году. Конечно, еще год не закончился, и попытки были, и что-то по-тихому проведено, но системных реформ не получилось, климат не изменился.

Экономика сегодня падает уже точно не из-за реформ, а скорее из-за того, что их нет. Силовая реакция на кризис усугубляет его. Появляются новые проблемы, вызванные уже не внешними факторами, а нашими собственными действиями.

Казалось бы, именно здесь и сейчас нужны экономисты. Но коллективная память и вера в свои силы не позволяют взглянуть на проблемы глазами экономистов и смиренно позволить экономике самой восстановиться.

Все это напоминает китайскую притчу, когда художник нарисовал на стене дракона, но все время боялся, что тот улетит, поэтому закрасил ему глаза.

Так же и нашей экономике, как глаза, нужны экономисты. Но не молчащие и считающие это лояльностью, а предупреждающие и считающие это патриотизмом».