Хватит ли 500 у.е. на социальную стабильность?

Янка Грыль, БелГазета
31 августа 2018, 09:34
Фото: рисунок Василия Почицкого
Старое правительство ушло - новое пришло. Некоторые итоги работы ушедшего состава Совмина можно подводить уже сейчас - главным образом те, которые связаны с благосостоянием населения, уровнем заработков и градусом социального оптимизма. С того момента, когда прежний состав Совмина признал, что кризис закончился, именно эти показатели начали работать даже не против него, а против власти в целом.

Кто о чем, а белорус - о зарплате. Зарплатой измеряется все - даже с учетом того, что на протяжении кризиса 2015-17гг. население жило главным образом за счет валютных сбережений, а не текущих заработков. Способ существования, при котором проедается прошлое, «заначенное» на будущее, наложил на настроения граждан очевидный, легко узнаваемый отпечаток. Что с этим собирается делать новое правительство, посмотрим. Но что-то делать все равно нужно.


В ПОИСКАХ УТРАЧЕННОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ

19 августа горячую зарплатную тему поднял Александр Лукашенко. Глава государства в этот момент был занят нужным и приятным делам - описывал, кто виноват. Слово президентской пресс-службе: «Поручение правительству достичь хотя бы BYN1000 средней зарплаты по стране у них вообще вызвало панику, что это недопустимо». Естественно, речь идет о старом правительстве Андрея Кобякова, а не о новом, под председательством Сергея Румаса. Теперь-то белорусы точно узнают, кто виноват в их тяготах последних лет!

Нет предела цинизму уволенных членов правительства: «Оказывается, допустимо. Даже при том курсе, который они пытались втюхать нам в Беларуси. Но сколько крови попортили для того, чтобы (лично мне пришлось это делать) убедить правительство, что люди хотя бы несчастных BYN1000 среднюю заплату в стране должны иметь. Что надо подтянуть в этом году самые низкооплачиваемые слои (нянечки в детских садах, медсестры и нянечки в больницах, которые носятся с детьми и с нами, когда мы приболеем, люди культуры, социального обслуживания). Их надо сегодня подтягивать выше. Одни формулировки: «Мы не можем», «мы не должны», «рухнет курс», «рухнет страна», «рухнет все». Элегантные и упитанные члены кабинета Кобякова и несчастные низкооплачиваемые нянечки из детсадика - вы за кого? С кем вы в этой битве добра и зла? Президент уже определился.

Глава государства, словам которого, понятное дело, невозможно не верить, предложил членам кабинета Кобякова единственно верное с точки зрения нравственности решение: «Давайте тогда вместе с вами будем иметь ту зарплату, которую имеют эти несчастные нянечки».

Вот она, социальная справедливость в ­действии! Интересно, а членам кабинета Румаса президент тоже предлагал такую зарплату?

Но вальяжные, оторвавшиеся от народа отставные министры упустили свой шанс сблизиться с несчастными, многострадальными нянечками хотя бы по уровню оплаты труда. «Да нет, в правительстве это невозможно, надо менеджерам в правительстве поднимать зарплату, и чем выше, тем лучше они будут работать», - якобы отвечали президенту лишенные сострадания министры, посверкивая часами, стоимость которых заведомо превышает среднюю зарплату белоруса за несколько лет. Насколько Александр Григорьевич прав с точки зрения морали, настолько же его министры правы с точки зрения менеджмента.

«Так что же это за справедливость?» - возмутился президент. Вот-вот, Александр Григорьевич, никакой справедливости.


ОТКУДА ЦИФРЫ БЕРУТСЯ

К сожалению, белорусы редко задают президентский вопрос «Так что же это за справедливость?». Гораздо чаще они спрашивают самих себя: «Так что же это за зарплата?».

Происходит это, когда средний гражданин РБ сравнивает полученные им на руки деньги с данными Белстата о средней зарплате других граждан РБ. Почему-то всегда получается меньше. И не только у нянечек.

Объяснять этот парадокс 20 августа довелось главе Белстата Инне Медведевой. Ей пришлось излагать на доступном гражданам языке довольно очевидные вещи: «Цифра номинальной начисленной среднемесячной зарплаты - средняя величина, а не то, сколько получает большинство». И откуда эти цифры берутся, Медведева тоже рассказала: «При вычислении используются данные фонда заработной платы, соотносящиеся со сведениями о занятых в экономике». Медведева очень удачно провела параллель с другим показателем, которому граждане тоже упорно отказываются верить: «То же касается инфляции: у каждого человека своя потребительская корзина». Ну да, это как в супермаркете: у кого-то ручная корзинка, у кого-то тележка.

Давайте вспоминать школьный курс арифметики. Допустим, у нас есть чиновник с номинальной начисленной среднемесячной зарплатой BYN1700, сотрудник МВД (BYN1000) и несчастная нянечка (BYN300). Итого: BYN3000 на троих. Делим на три, получаем среднюю для нашей выборки зарплату BYN1000. Впрочем, и это не все: дальше нужно вычитать подоходный налог, взносы в ФСЗН и прочее, и прочее. Самое сложное в математике - это арифметика, друзья.

Довольно очевидно, что размер средней зарплаты можно повысить как за счет вознаграждения нянечки, так и за счет милиционера или чиновника. Логика обстоятельств толкает Совмин ко второму сценарию, но глава государства умоляет не забывать о нянечке, поэтому в 2019г. приоритетным направлением финансирования должны стать расходы на повышение зарплаты в бюджетной сфере.

Справка «БелГазеты». По данным Белстата, номинальная начисленная средняя зарплата работников РБ в июне 2018г. составила BYN953,7, в июле - BYN978,7 (+12,7% к июлю 2017г.). По планам Минэкономики, в декабре 2018г. средняя по РБ зарплата составит BYN1070, а в 2019г. ее среднегодовое значение будет колебаться на уровне BYN1025.


Насчет зарплат Инна Медведева обнадежила склонных к излишнему пессимизму граждан: «Мы видим положительную динамику. Это важно, чтобы создать нормальные условия жизни. Исходя из этих данных, уверены: задание президента Беларуси по средней заработной плате в BYN1000 будет выполнено. Мы видим движение к получению этой величины в середине нужного диапазона». Свои доводы руководительница Белстата подкрепила данными о медианной зарплате (правда, майскими). Медиана - это значение выше одной половины выборки и ниже другой половины. В 2012-13гг. среди белорусских блогеров было модно утверждать, что средняя зарплата - неправильный, некорректный показатель, а правильный и корректный - медианная. Это не совсем так, зато при такой методологии можно оценить распределение различных размеров зарплат по выборке.

Справка «БелГазеты». Согласно данным Белстата, в мае 2018г. до BYN200 получают 1,2% работников, BYN200-300 - 2%, BYN300-400 - 12,1%, BYN400-500 и BYN500-600 - по 11,5%, BYN600-700 - 10,8%, BYN700-800 - 9,8%, BYN800-1000 - 15,4%, BYN1000-1500 - 17,2%, BYN1500-2000 - 4,9%, свыше BYN2000 - 3,6%.


То есть зарплату в BYN1000 и более получает свыше 25% трудящихся, подытожила Медведева. По ее словам, если раньше Белстат запрашивал информацию о получении зарплаты и распределении ее размеров до BYN2000, а свыше этой суммы данные давались одной цифрой, то «теперь мы расширили диапазон получения данных от наших респондентов и в дальнейшем будем иметь более развернутую информацию о высокооплачиваемой категории». Растет благосостояние трудящихся! И зарплаты растут - особенно те, которые уже достигли заветного рубежа.


ПРОСТАЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКАЯ ДЕКАПИТАЛИЗАЦИЯ

Хватит ли 500 у.е. на социальную стабильность?


Но заработки 71,1% белорусов болтаются в диапазоне BYN400-1000 ($200-500) брутто («грязными», как говорят у нас). В связи с чем градус социального оптимизма в обществе понятно какой - тоже, в общем-то, брутто.

Прежнее правительство рассталось с постами, надорвавшись на проекте по комплексному развитию Орши. Помимо налоговых и пенсионных вычетов пресловутые BYN1000 оказываются искажены региональными и отраслевыми различиями. Насколько можно судить, одна из приоритетных задач, поставленных Александром Лукашенко перед правительством, состоит в том, что нужно если не ликвидировать эти различия (такого попросту не бывает), то хотя бы сгладить их, насколько это возможно. Увы, попытки осчастливить регионы то пришествием крупного сетевого ритейла, то модернизацией промпредприятий, то либерализацией распила дров и настройки пианино раз за разом приносят плоды, далекие от ожиданий.

Справка «БелГазеты». По данным Белстата, средняя зарплата минчан за июль составила BYN1334,8 (+11,5% к июлю 2017г.), жителей Минской области - BYN983,7 (+12,2%), Гомельской - BYN879,3 (+13,8%), Гродненской - BYN852,2 (+13,6%), Брестской - BYN848,1 (+13,3%), Витебской - BYN830,8 (+13,3%), Могилевской - BYN821,7 (+11,1%). В целом по РБ реальная зарплата (с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) в январе-июле 2018г. выросла на 12,9% к аналогичному периоду 2017г. Наибольшие темпы ее роста отмечены в Гомельской (+14,4%) и Витебской областях (+14,1%), наименьший - в Минске (+11,3%).


Если в развитии регионов какая-никакая динамика просматривается, то в распределении звонкой трудовой копейки между отраслями подвижки практически отсутствуют: «Структура наиболее высокооплачиваемых сфер экономической деятельности не изменилась». Раз уж повелось с незапамятных пор, что лучше всех платят летчикам, программистам и банковским клеркам, то так тому и быть до скончания веков. Это значит, что кадры из низкооплачиваемых отраслей (обрабатывающая промышленность, АПК, образование и пр.) будут перетекать в высокооплачиваемые.

И эти традиционные отрасли имеют все шансы сдуться не только по причине безденежья, но и от кадрового истощения, отсутствия квалифицированных и мотивированных человеческих ресурсов. Большие и малые конфузы модернизации 2012-13гг. и оршанского эксперимента по развитию региона - во многом отсюда.

Справка «БелГазеты». Наивысшая начисленная среднемесячная зарплата во II квартале зафиксирована в воздушном транспорте (BYN2805), информации и связи (BYN2697,2), включая ИТ (BYN3755,3), финансовых услугах и страховании (BYN2269,8). Меньше всего в июле начислено работникам рыболовства и рыбоводства (BYN615,4), водного транспорта (BYN672,5), административных и вспомогательных услуг (BYN667,7), образования (BYN632,9), соцобеспечения (BYN556,2), творческой деятельности и развлечений (BYN596,2), библиотек, архивов, музеев (BYN560,7), парикмахерских и салонов красоты (BYN516,7).


Власть в РБ, как и ее коллеги в других постсоветских странах, получила в наследство от СССР неэффективную экономическую модель и солидный человеческий капитал, в который на протяжении всей 2-й половины ХХ в. шли серьезные инвестиции. Эффективную экономическую модель постсоветским режимам построить не удалось. Человеческий капитал при этом был пущен по ветру и проеден впустую. Больше такого обученного (и переобучаемого), работоспособного, сравнительно рационально мыслящего и крайне неприхотливого электората
(у власти) и персонала (у бизнеса) не будет. А вот проблемы будут точно.


«УРОВЕНЬ НЕ КРИТИЧНЫЙ»

Хватит ли 500 у.е. на социальную стабильность?


Еще один важный индикатор социального самочувствия - безработица. Правда, если официальным данным о зарплатах обыватель просто не верит, то статистике, характеризующей занятость, он не верит от слова «совсем». Это закономерный итог того, что на протяжении почти четверти века власть и СМИ козыряли лишь данными об официально регистрируемой безработице, при этом последовательно снижая мотивацию безработных к регистрации и легальному трудоустройству.

Справка «БелГазеты». По данным Белстата, в экономике РБ в июне 2018г. было занято 4328,1 тыс. чел. По оценке Минтруда и соцзащиты, численность зарегистрированных безработных на конец июня 2018г. составила 17,8 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы - 0,4% численности рабочей силы.


Характерно, что 20 августа Инна Медведева оперировала уровнем «фактической», а не «официально зарегистрированной» безработицы: «Фактическая безработица по итогам II квартала составила 4,7%, или 239,1 тыс.человек. Уровень фактической безработицы не критичный». Конечно, 4,7% - это не конец света, можно пережить. Главное - что это не откровенно надувательские 0,4%.

А вот дальше Медведева, похоже, увлеклась и принялась сопоставлять белорусские 4,7%, так сказать, с зарубежными аналогами: безработица в Германии во II квартале - 3,8%, в Великобритании - 4,3%, в США - 4,4%, в России - 4,8%, в Польше - 4,9%, в Австрии - 5,5%. «То есть у нас реальная, адекватная цифра получена», - заключила она.

Почему не поверят этой цифре? Потому что при сопоставимом уровне безработицы граждане сопоставят и уровень жизни в РБ и перечисленных странах ­ хоть в соседних РФ и Польше, хоть в вожделенных США и Великобритании. Цифра-­то, может, и верна, но с реальностью она психологически «не бьется». Ради интереса можно сопоставить белорусскую статистику с европейской ­ опять получится что­то не то. По социальному самочувствию жителей Беларусь сегодня ближе к европейскому Югу, чем к Северу.

Справка «БелГазеты». По данным Eurostat, безработица в странах еврозоны в июне 2018г. составила 8,3%, в ЕС в целом ­ 6,9%. В отдельных странах этот показатель может быть существенно выше либо ниже: Испания ­ 15,2%, Италия ­ 10,9%, Франция и Хорватия ­ 9,2%, Финляндия ­ 7,6%, Словакия ­ 6,9% и т.п.


Насчет исследования уровня фактической безработицы Медведева пояснила: «Для того чтобы сформировать методологию и выборку, с нами совместно работали эксперты Всемирного банка (ВБ). Вы можете быть абсолютно уверены, что та методология, которая сегодня используется для выборочного обследования, полностью соответствует международным стандартам». Конечно­-конечно, в этом никаких сомнений нет. Так сказать, репрезентативность выборки удостоверена авторитетом ВБ. К методологии и выборке претензий нет. Претензии есть к безработице и рынку труда.

Справка «БелГазеты». Для получения данных по фактической безработице в РБ обследуется 7 тыс. домохозяйств, или около 11 тыс. человек.


Пожалуй, лучше дождаться того светлого момента, когда государство сформирует единую антитунеядскую электронную базу занятости граждан, чтобы сверить цифры.

А вообще стоило бы озаботиться разработкой статистической методологии, не только вселяющей в электорат оптимизм, но и вызывающей у него хотя бы минимальное доверие. Если, конечно, власть намерена и в дальнейшем выстраивать коммуникации с обществом с использованием как слов, так и цифр (например: 500 у.е., BYN1000 и др.). Для рапортов президенту ­ своя методология и статистика, для ВБ и МВФ ­ своя, для трудящихся ­ своя, особенная, с искоркой.

И еще напоследок, что называется, оптимистам на заметку ­ актуальная цитата из аналитического обозрения Нацбанка «Мониторинг предприятий реального сектора экономики»: «В августе­-октябре 2018г. руководители предприятий ожидают увеличение объемов производства и спроса, а также рост отпускных цен, увеличение потребности в кредитовании и сокращение числа занятых».
Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
Дорогие читатели, не имея ресурсов на модерацию и учитывая нюансы белорусского законодательства, мы решили отключить комментарии. Но присоединяйтесь к обсуждениям в наших сообществах в соцсетях! Мы есть на Facebook, «ВКонтакте», Twitter и Одноклассники

Новости других СМИ