Белорусам обещали «шенген» по 35 евро к началу года, но его нет. Властям плевать?

Кто все-таки виноват?

На неделе после совещания у главы государства министр иностранных дел Владимир Макей рассказал, каких визовых изменений стоит ждать белорусам. Но сроки по заключению соглашения с Евросоюзом об упрощении визового режима, согласно которому шенгенская виза должна подешеветь для белорусов с 60 до 35 евро, так и не озвучил.

На форумах пользователи недоумевают:



Вместе с тем звучат мнения, что проблема не решается, поскольку белорусским властям плевать на трудности своих граждан.

Ситуацию прокомментировал «Салідарнасці» аналитик варшавского исследовательского центра Eurasian States in Transition (EAST) Андрей Елисеев.



– В середине 2017 года в МВД заявляли: «если будем форсировать события», белорусы получат «шенген» по 35 евро к началу 2018 года. Почему этого не произошло?

– Действительно, анонсировали, что до конца 2017 года может пройти последний раунд переговоров для окончательного согласования текстов соглашений об упрощенном визовом режиме и реадмиссии (обязанность принимать обратно нелегальных мигрантов – С.). Но в предновогоднем интервью начальник Департамента по гражданству и миграции МВД Алексей Бегун надеется на старт действия соглашения уже в 2019 году.

Видимо, есть большая вероятность, что соглашения подпишут где-то в середине нынешнего года, и они вступят в силу через 6 месяцев.

Для сравнения, подобные соглашения между ЕС и Украиной, ЕС и Россией были запущены еще к 2008 году. Это дает представление, насколько Беларусь отстала в сфере упрощения визового режима с Евросоюзом. Граждане трех стран «Восточного партнерства» (Украина, Молдова, Грузия) и вовсе уже удостоились права на безвизовый въезд в ЕС.

И белорусская сторона, и Евросоюз предоставляли очень скупую информацию по ходу переговоров. Но из того же интервью Бегуна следует, что стороны до сих пор не смогли договориться о формулировках неких политических деклараций, включенных в соглашения. Это могут быть либо формулировки в преамбуле соглашений, либо касательно механизма приостановки их действия. Ранее было известно и о других разногласиях: относительно стандартов безопасности служебных и дипломатических белорусских паспортов и длительности переходного периода в рамках соглашения о реадмиссии, в течение которого Беларусь могла бы не принимать граждан третьих стран, нелегально попавших в ЕС с нашей территории.

– Как вы считаете, белорусская сторона подходит к переговорам формально, или у нее действительно есть желание упростить жизнь своим гражданам?

– Часть сложностей в переговорном процессе была бы снята, если бы белорусская сторона не затянула с началом переговоров почти на три года. Приглашение со стороны ЕС было направлено в середине 2011 года, а переговоры начались лишь в начале 2014-го. К этому времени в связи с начавшимся миграционным кризисом Евросоюз занял более жесткую позицию относительно положений о реадмиссии нежели ранее существовавшей в переговорах с другими странами «Восточного партнерства».

С другой стороны, ЕС до 2011 года увязывал облегчение визовых процедур с прогрессом в области демократии и прав человека.

Таким образом, интересы простых белорусов в течение многих лет были заложником политических проблем. Но думаю, если бы у Минска было большее желание облегчить жизнь гражданам, то ни санкции ЕС в отношении руководства Беларуси, ни напряженный период в отношениях в 2011-2013 годах не стали бы причиной затягивания переговоров.

С другой стороны, нельзя сказать, что у белорусских властей нет желания успешно завершить переговоры. Тем более, что представителям правящей элиты (обладателям служебных и дипломатических паспортов) это соглашение вообще предоставит право безвизовых поездок в Евросоюз.