Уголовное дело против профсоюзных лидеров как проверка гражданского общества в Беларуси

Василий Наумов, редактор белорусского журнала e-gov.by, посвященного обсуждению идей электронного правительства и расширения электронного участия в Беларуси, ostro.by

В марте 2018 года белорусские пограничники регулярно задерживали активистов Белорусского независимого профсоюза работников радиоэлектронной промышленности (РЭП) на границе в поездах и автобусах под предлогом «случайных» личных проверок. Руководители профсоюза РЭП утверждают, что это часть кампании преследования профсоюза, деятельность которого сыграла важную роль в отмене Декрета № 3 «О предотвращении социального иждивенчества».

За последний месяц инспекторы из региональных отделений Следственного комитета опросили около двухсот членов профсоюза РЭП, а в начале февраля кто-то взломал веб-сайт организации. Тем не менее, гражданское общество и политические партии умалчивают о ситуации, которая выглядит как карательные меры против профсоюзных активистов. Почему белорусское гражданское общество игнорирует преследование независимого профсоюза?


Борьба с «декретом против дармоедов»

Первоначально принятие так называемого «декрета против дармоедов» было направлено на то, чтобы заставить белорусов, работающих в теневой экономике, платить налоги. Законодательство обязало всех трудоспособных граждан Беларуси, независимо от их состояния здоровья и жизненной ситуации, «заниматься финансированием государственных расходов». Если они не могут найти работу или объяснить специальной комиссии, почему они не работают, то должны заплатить одноразовый взнос в размере около 300 долларов США. Это довольно значительная сумма в стране, где средняя заработная плата составляет примерно столько же.

Юрист Белорусского Хельсинского комитета Дмитрий Черных в интервью Euroradio отметил, что этот закон прямо нарушает конституцию и в первую очередь нацелен на уязвимые слои населения. Члены профсоюза РЭП активно выступили против закона. Одним из наиболее известных случаев стал иск против местной налоговой инспекции, который член профсоюза Александр Семенов подал с помощью правозащитника Леонида Судаленко.

В марте 2018 года белорусские пограничники регулярно задерживали активистов Белорусского независимого профсоюза работников радиоэлектронной промышленности (РЭП) на границе в поездах и автобусах под предлогом «случайных» личных проверок. Руководители профсоюза РЭП утверждают, что это часть кампании преследования профсоюза, деятельность которого сыграла важную роль в отмене Декрета № 3 «О предотвращении социального иждивенчества».

За последний месяц инспекторы из региональных отделений Следственного комитета опросили около двухсот членов профсоюза РЭП, а в начале февраля кто-то взломал веб-сайт организации. Тем не менее, гражданское общество и политические партии умалчивают о ситуации, которая выглядит как карательные меры против профсоюзных активистов. Почему белорусское гражданское общество игнорирует преследование независимого профсоюза?


Борьба с «декретом против дармоедов»

Первоначально принятие так называемого «декрета против дармоедов» было направлено на то, чтобы заставить белорусов, работающих в теневой экономике, платить налоги. Законодательство обязало всех трудоспособных граждан Беларуси, независимо от их состояния здоровья и жизненной ситуации, «заниматься финансированием государственных расходов». Если они не могут найти работу или объяснить специальной комиссии, почему они не работают, то должны заплатить одноразовый взнос в размере около 300 долларов США. Это довольно значительная сумма в стране, где средняя заработная плата составляет примерно столько же.

Юрист Белорусского Хельсинского комитета Дмитрий Черных в интервью Euroradio отметил, что этот закон прямо нарушает конституцию и в первую очередь нацелен на уязвимые слои населения. Члены профсоюза РЭП активно выступили против закона. Одним из наиболее известных случаев стал иск против местной налоговой инспекции, который член профсоюза Александр Семенов подал с помощью правозащитника Леонида Судаленко.

Уголовное дело против профсоюзных лидеров как проверка гражданского общества в Беларуси

Александр Семенов. Фотография: svaboda.org

Семенов получил уведомление о том, что он квалифицирован как дармоед и, следовательно, обязан уплатить соответствующий сбор. Вместо этого он доказал в суде, что занимался финансированием государственных расходов, оплачивая дорожный налог, налог на товары и услуги и другие.

Итог этого необычного дела удивил белорусов, которые увидели возможность игнорировать подобные уведомления и звонки из налоговой службы. В итоге только 54,000 граждан заплатили налог, что составляет около 9% от предполагаемого числа «дармоедов» (470,000).

Из-за принятия закона в 2017 году Беларусь потрясли наиболее массовые и эмоциональные акции протеста за последние шесть лет. В течение нескольких недель белорусы собирались на городских площадях, чтобы протестовать против Декрета № 3. В конце концов власти отступили и отложили вступление закона в силу. В январе 2018 года они полностью отменили его. Несколько месяцев спустя милиция начала расследование против лидеров профсоюза РЭП.


Запуск «второго дела Бяляцкого»

По законодательству Беларуси НГО должны регистрировать всю финансовую помощь, полученную из-за рубежа, в Департаменте по гуманитарной деятельности. Власти не допускают спонсорства политических организаций и событий, а различные государственные органы, такие как Комитет государственного контроля и налоговые органы, обеспечивают соблюдение закона. Тем не менее, у многих НГО нет иного выбора, кроме как открывать банковские счета в Литве или Польше. Это позволяет властям преследовать нежелательные НГО за незаконные финансовые операции.

2 августа 2017 года представители Комитета государственного контроля провели обыск в минском офисе профсоюза РЭП под предлогом уголовного дела против его председателя Геннадия Федынича и его коллеги Игоря Комлика, которые обвиняются в уклонении от уплаты налогов. На протяжении 2017 и 2018 годов власти собирали информацию о лидерах профсоюза РЭП, совершали обыски, допрашивали членов профсоюза и всячески мешали деятельности организации.

Комитет государственного контроля опубликовал заявление о том, что председатель и главный бухгалтер профсоюза «открыли счета в иностранных банках от имени организации с целью личного обогащения».

Представители профсоюза принципиально не согласны с этими обвинениями. В частности, вице-председатель гомельского комитета профсоюза РЭП Андрей Стрижак сообщил, что власти начали преследовать профсоюз из-за его деятельности.

Эта ситуация во многом напоминает печально известный случай Алеся Беляцкого. Осужденный за уклонение от уплаты налогов в 2011 году, он провел почти три года за решеткой, но был досрочно освобожден в 2014 году. Его арест стал возможным, потому что семь лет назад Литовский департамент юстиции передал информацию о банковском счете, принадлежащем правозащитному центру «Вясна» белорусским коллегам. Однако после ареста правозащитника Литва прекратила сотрудничество с Беларусью в этой сфере.


Тишина со стороны гражданского общества

Несмотря на продолжающиеся допросы активистов, политическая оппозиция и гражданское общество по-прежнему молчат по поводу дела РЭП. Одна из причин заключается в том, что в 2000-х годах профсоюз РЭП не интегрировался в структуры гражданского общества.

Уголовное дело против профсоюзных лидеров как проверка гражданского общества в Беларуси

Геннадий Федынич. Фото: Naviny.by

В течение 2000-х годов независимые профсоюзы и, в частности, профсоюз РЭП активно выступали против президентского указа № 29, который ввел дискриминационную систему краткосрочных контрактов. Власти начали кампанию против активистов, призванных ослабить влияние независимых профсоюзов. В некоторых случаях они меняли лидеров независимых организаций во время срежиссированых внутренних выборов, а в других вынуждали членов переходить в государственные профсоюзы. Кроме того, власти препятствовали образованию на предприятиях ячеек, увольняя «мятежных» рабочих.

Международная организация труда квалифицировала эту ситуацию как несоблюдение обязательств Беларуси в отношении свободы объединения рабочих и лишила Беларусь торговых преференций. Беларусь наряду с Мьянмой стала единственной страной мира, лишенной торговых преференций.

Хотя оппозиционные партии признают важность независимых профсоюзов, они смотрят на их деятельность немного скептически. В то время как лидеры оппозиции подвергаются риску ареста за свою деятельность, профсоюз РЭП может действовать в рамках закона, защищая права трудящихся в суде. По словам Стрижака, по этой причине различные организации чтят профсоюзы за защиту прав трудящихся и борьбу за отмену Декрета № 3, но никто из них не поддержал РЭП после возбуждения против него уголовного дела.

Тем не менее, белорусские правозащитники будут выступать в поддержку профсоюза РЭП. Недавно они передали информацию о продолжающихся репрессиях Специальному докладчику ООН по ситуации с правами человека в Беларуси Миклошу Харашти.

Ситуация с профсоюзом РЭП станет тестом для белорусского гражданского общества, который покажет, способствовали ли недавние протесты против декрета № 3 созданию сети солидарности между людьми, ранее не занимавшимися политикой. Если люди будут твердо выступать против репрессий, это может испортить планы властей по реализации второй версии печально известного закона — декрета № 1 «О поддержке занятости». Но пока дело профсоюзов, похоже, не вызывает негодования среди белорусов.

Новости по теме

Новости других СМИ

Дорогие читатели, в дискуссиях на нашем сайте все чаще стали проявляться нарушения правил комментирования. Троллинг, флуд и провокации затопили вдумчивые и остроумные высказывания. Не имея ресурсов на усиление модерации и учитывая нюансы белорусского законодательства, мы решили без предупреждения отключить комментирование. Но присоединяйтесь к обсуждениям в наших сообществах в соцсетях! Мы есть на Facebook, «ВКонтакте», Twitter и Одноклассники