Как в Европе узнали, на что способно старшее поколение

Один из инструментов, позволяющих измерить качество жизни в старшем возрасте – индекс активного старения.

Индекс активного старения (ИАС, Active Ageing Index) –– аналитический инструмент в поддержку разработки политики, направленной на активное и здоровое долголетие. Его цель – указать на потенциал пожилых людей, который позволяет им быть участниками рынка труда, общественной деятельности и жить независимо, отмечают эксперты Швейцарского Красного Креста для Беларуси.

В 2014 году ИАС был рассчитан для 28 стран Евросоюза. Высокие результаты продемонстрировали 6 государств: Швеция, Дания, Нидерланды, Великобритания, Финляндия и Ирландия.

Индекс активного старения для каждой страны измеряется в баллах от 0 до 100, но не приближается ни к минимальным, ни к максимальным значениям: это заложено в его формуле. Так, например, в 2014 году средний ИАС для 28 стран Евросоюза составил 33,9. Считается, что теоретический максимум в 100 баллов малопригоден. Необходимы более реалистичные ориентиры, показывающие, насколько в действительности может быть мобилизован потенциал пожилых людей за некий промежуток времени. Каждая страна, даже показывающая самый высокий ИАС, может улучшить свои результаты.

Индекс активного старения в 28 странах Евросоюза, 2014


Ни одна из стран не показала только высокие или исключительно низкие результаты во всех областях. Для каждой из них определены как сильные стороны, так и сферы, где есть потенциал для улучшений. К таким сферам у лидера рейтинга – Швеции – относятся доход пожилых людей и доступ к услугам здравоохранения. В Дании, которая находится на втором месте, можно работать над показателями дохода и ухода за детьми, внуками и пожилыми людьми. В Нидерландах, замыкающих тройку, относительно невысоки занятость среди женщин, распространенность ухода за детьми и внуками и – по сравнению со странами Северной Европы — уровень физической активности и участие в политической жизни.



Среди наших соседей – участников Евросоюза две страны (Латвия и Литва) имеют средний индекс активного старения, третья (Польша) – низкий.

Сильные стороны Латвии – высокий уровень занятости, особенно среди женщин, и очень высокий уровень образования. При этом недостаточны: участие пожилых людей в жизни общества (особенно среди мужчин); доступ к услугам здравоохранения, материальное положение, физическая безопасность, возможности и благоприятная среда для активного старения, – в частности, продолжительность жизни и психологическое благополучие.

В Литве выше среднего для ЕС-28 уровень занятости (особенно среди женщин); хорошие результаты по индикаторам ухода за детьми, внуками и пожилыми людьми, физической активности, доступа к медицинским услугам, независимого проживания; высокий уровень образования. Потенциал для улучшения есть в следующих сферах: волонтерская деятельность, участие в политической жизни, материальное положение, физическая безопасность, непрерывное обучение, возможности и благоприятная среда для активного старения, – в частности, продолжительность жизни, психологическое благополучие и социальные связи.

В Польше хорошие результаты по индикаторам уровня образования и медианного дохода. В остальных же областях, особенно занятости, непрерывного обучения и независимого проживания, есть к чему стремиться.


Как измеряют качество жизни?

Европейский центр по политике и исследованиям в области социального обеспечения в Вене разработал индекс активного старения в 2012 году в сотрудничестве с главным директоратом трудовой занятости, социальных вопросов и социального вовлечения Европейской комиссии и Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК). Он включает 22 показателя, сгруппированных в четырех областях (субиндексах): занятость, участие в общественной жизни, независимая, здоровая и безопасная жизнь, возможности и благоприятная среда для активного старения.



Для измерения занятости исследуют уровень занятости среди населения разных возрастов от 55-59 до 70-74 лет.

Чтобы узнать об участии в общественной жизни, обращают внимание на долю людей в возрасте 55+, осуществляющих неоплачиваемую волонтерскую деятельность в рамках организаций хотя бы раз в неделю, ухаживающими за своими детьми или внуками хотя бы раз в неделю, за родственниками пожилого возраста или имеющими инвалидность хотя бы раз в неделю. Не оставлено вниманием и участие в политической жизни: деятельности или собраниях профсоюзов, политических партий, политических инициативных групп или подписывающих петиции, в том числе через интернет.

Измерить такой показатель, как независимая, здоровая и безопасная жизнь, позволяет определение доли людей в возрасте 55 лет и старше, занимающихся физическими упражнениями или спортом почти каждый день, указавших, что за год, предшествующий опросу, не было случая, чтобы при возникновении потребности в медицинском обследовании или лечении эта потребность не была удовлетворена. Важно также независимое/самостоятельное проживание: доля людей в возрасте 75 лет и старше, проживающих одиноко или с партнером (двое взрослых без детей на иждивении). И конечно же, относительный медианный доход: отношение медианного дохода населения в возрасте 65 лет и старше к медианному доходу населения моложе 65 лет.

Определяя независимость и безопасность жизни, учитывают долю пожилых людей в возрасте 65 лет и старше, не подверженных риску бедности (за порог бедности принимается 50 % от национального медианного эквивалентного располагаемого дохода), долю пожилых людей в возрасте 65 лет и старше, не находящихся в тяжелом материальном положении.

Еще два важных момента: доля людей в возрасте 55 лет и старше, чувствующих себя в безопасности, находясь в одиночестве на улице в районе проживания после наступления темноты и доля людей в возрасте от 55 до 74 лет, прошедших обучение или тренинг в течение четырех недель, предшествующих опросу.

Возможности и благоприятная среда для активного старения измеряются по таким показателям, как ожидаемая продолжительность жизни в возрасте 55 лет, доля лет здоровой жизни после 55 лет, психологическое благополучие среди лиц в возрасте 55 лет и старше, использование информационно-коммуникационных технологий среди лиц в возрасте от 55 до 74 лет хотя бы раз в неделю, социальные связи: доля людей в возрасте 55 лет и старше, которые встречаются с друзьями, родственниками или коллегами (неформально/вне работы) хотя бы раз в неделю, уровень образования: доля людей в возрасте от 55 до 74 лет, имеющих среднее или высшее образование.

«При активном долголетии люди остаются участниками рынка труда, осуществляют продуктивную неоплачиваемую деятельность (такую как забота о членах семьи и волонтерство) и сохраняют здоровье, независимость и безопасность, несмотря на старший возраст», отмечают в Европейской экономической комиссии ООН.